Đề xuất miễn thuế thu nhập từ cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện

Chính phủ đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, cá nhân với phần thu từ cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện, nhưng Ủy ban Kinh tế và Tài chính không đồng ý.

Chiều 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật Thuế: thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân và sử dụng đất phi nông nghiệp. Thừa ủy quyền của Chính phủ, Thứ trưởng Tài chính Lê Tấn Cận trình bày tờ trình dự thảo luật.

Theo đó, cơ quan soạn thảo đề xuất doanh nghiệp được miễn thuế với phần thu nhập từ cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện. Cá nhân có khoản thu từ bán suất ăn cho trường học, cơ sở khám chữa bệnh cũng có thể được miễn thuế.

Theo tờ trình, đề xuất này nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập trong đảm bảo an toàn thực phẩm trong các trường học, bệnh viện. Chính sách cũng có thể khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh cung cấp suất ăn cho học sinh, sinh viên, cán bộ y tế và người bệnh đạt chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm.

Thẩm tra nội dung trên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết Thường trực Ủy ban nhận thấy nội dung thuyết minh của cơ quan soạn thảo “chưa thực sự thỏa đáng” về cơ sở chính trị, thực tiễn, pháp lý cũng như mục tiêu chính sách.

Vì vậy, Ủy ban Kinh tế và Tài chính không đồng ý bổ sung việc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, cá nhân với phần thu nhập từ cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện.

Góp ý thêm sau đó, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết qua kiểm tra thực tế, các công ty lớn cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện, và cả khu công nghiệp, hàng không… Vì vậy, bà đề nghị cần bóc tách rõ thu nhập của doanh nghiệp từ cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện với phần thu từ các lĩnh vực khác, nếu thống nhất việc miễn thuế.

Ông Phan Văn Mãi nhận định khó bóc tách các phần thu nhập của doanh nghiệp cung cấp suất ăn. Theo ông, cơ sở để đánh giá việc miễn thuế cho doanh nghiệp cung cấp suất ăn có thể giúp nâng chất lượng bữa ăn cho học sinh hay đảm bảo an toàn thực phẩm đều “mơ hồ”.

Ông Phan Chí Hiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đề nghị Chính phủ cân nhắc kỹ đề xuất bởi chưa có cơ sở thực tiễn để khẳng định việc miễn thuế sẽ nâng cao chất lượng nữa.

Theo ông, kinh nghiệm quốc tế cho thấy để xử lý một số chính sách ưu đãi, các nước thường áp dụng trực tiếp cho những người thụ hưởng. Ông Hiếu ví dụ chính sách hỗ trợ bữa ăn áp dụng trực tiếp cho học sinh, chứ không hỗ trợ thông qua doanh nghiệp.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và xã hội Nguyễn Đắc Vinh cũng lo ngại khó bóc tách từng phần doanh thu của doanh nghiệp cung cấp suất ăn. Ông cho rằng nên nghiên cứu hỗ trợ một phần cho bữa ăn học đường để chính sách được hiệu quả hơn.

Kết thúc phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ rà soát kỹ các căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn với chính sách miễn thuế với phần thu nhập từ cung cấp suất ăn cho trường học, bệnh viện.

Trường hợp Chính phủ tiếp tục giữ đề xuất, bà yêu cầu phải bảo đảm thực hiện chặt chẽ đúng quy trình, thủ tục, cũng như giải trình, làm rõ sự cần thiết áp dụng cho cả doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh. Đồng thời, Chính phủ cũng cần xác định cụ thể mức độ ưu đãi, phạm vi thu nhập được hưởng và bảo đảm tính công bằng với các hoạt động kinh doanh khác.

Dự kiến, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung một số điều các Luật về thuế sẽ được trình Quốc hội xem xét, thảo luận tại kỳ họp vào tháng 10.